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确保国家能源安全 促进能源高质量发展******

  【深入学习宣传贯彻党 的二十大精神】  

　　作者 ：谢里（湖南大学经济与贸易学院教授 、湖南大学“碳达峰、碳中和”研究中心主任）

　　党的二十大报告提出 ，“加强重点领域安全能力建设 ，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全” ，明确将确保能源资源安全作为维护国家安全能力的重要内容。能源 是维系国计民生的稀缺资源，是国家竞争之要素 。当今世界正经历百年未有之大变局 ，全球地缘政治、经济 、科技、治理体系等正经历深刻变化，能源局势将更加错综复杂 ，威胁能源安全的各种“灰犀牛”“黑天鹅”事件时有发生 ，促使国际能源版图深刻变迁。为了有效应对能源风险，我国应坚定以习近平总书记关于能源工作的重要论述为指导思想，贯彻“四个革命 、一个合作”能源安全新战略，深度推进能源革命，确保国家能源安全，促进能源高质量发展 。

　　全方位保障能源供给安全 。保障能源供给安全 ，既要完善不同种类能源 的供应体系，又要在空间上实现能源多渠道供应 。在碳达峰、碳中和战略目标的推动下 ，我国正加快非化石能源替代化石能源的步伐。化石能源具有不可再生、高污染 、稳定性强等特征 ，非化石能源具有可再生、低污染 、间歇性 、波动性等特征 。未来我国需要逐步摆脱对以煤炭为主 的化石能源的依赖，对化石能源和非化石能源这两类能源要素扬长避短 、优势互补 、调剂余缺 ，丰富不同种类能源 的供应 ，实现绿色低碳、安全高效 的能源供给 。在国际能源贸易领域 ，应稳固拓展与已开展能源贸易国家 的互联互通 ，并积极扩大与更多国家和地区 的能源贸易合作 ，畅通能源供应通道 ，拓展能源供应的地缘范围 ，形成多样、高效和优质的能源贸易网络 ，“固”“延”“强”“补”能源产业链供应链体系 。

　　宽领域增强能源消费安全。能源消费安全要从能源的节约与高效利用以及能源安全管理这两端双管齐下 。一方面 ，在实施能源消费的总量和强度双控过程中 ，改变粗放 的能源消费方式，促使能源集约化利用 。在深化能源价格市场化改革时 ，注重稳定能源价格 ，防止其异常波动导致能源消费的不稳定 ，增强消费者对能源商品消费 的理性预期，增加能源消费的普惠性，保障不同收入水平 的消费者都能持续进行能源消费。另一方面，正确的能源管理不仅能有效节约能源、提高能源利用效率 ，而且能减少能源消费对生态环境等方面产生的负外部性。在全社会大力提倡能源节约和高效利用的同时，对人民群众进行正确管理能源 的宣传教育 ，引导消费者形成能源的正确使用方法和安全管理习惯 ，防止不正确 的能源消费和管理方式危害社会设施、生态环境以及人民群众生命财产安全 。

　　多维度开展能源技术创新。不断实现能源技术创新是保障能源安全 的重要法宝 。随着产业结构的演进，能源技术迭代迅速 ，降低了能源开发和利用 的成本 ，促进了能源 的绿色低碳发展 。但也会由于能源技术研发与应用还不够成熟，导致能源开发 、存储 、传输 、消费等环节依然存在隐性风险 。因此，加快能源技术创新 ，不仅要重点突破制约能源产供销储产业链体系中 的关键核心技术 ，还应结合全国各地的能源开发和利用实践 ，推动能源新技术的本地化，实现能源技术 的再升级与再创新 。进一步发挥人工智能 、大数据 、物联网 、区块链等新一代信息技术对能源技术创新 的赋能作用 ，促进能源技术研发与应用向信息化、数字化、智能化转型。加大储能与分布式能源、智能电网等能源产业链技术研发与应用示范 的支持力度 ，配套提升能源技术装备 的安全运维和管理创新水平 。

　　系统化构建能源治理体系。现代化的能源治理体系是能源安全保障制度的集中体现。应坚持能源配置全国一盘棋 ，既要发挥市场机制 的重要作用 ，也要发挥好行政管制 的作用，在能源要素的市场化配置和能源安全之间找到平衡点 。通过市场机制与行政管制的统筹协调 ，一方面不断激发能源企业的活力 ，提高能源利用效率，另一方面更好地激励能源市场主体自觉履行国家战略，承担社会责任。政府可以通过创新能源监管方式 ，构建高标准 的能源市场体系 ，进一步完善政府规划能源发展战略和总体布局 、把握能源开发利用的总量平衡、优化能源市场监管和能源安全监管等方面的职能 。通过深化能源领域的“放管服”改革 ，不断改善能源开发利用的营商环境，畅通能源要素优化配置的渠道，提升能源服务 的安全稳定性。

　　深层次加强国际能源合作。广泛的国际能源合作是防范和化解重大能源风险的坚实屏障。作为世界上最大 的能源生产国和能源消费国，中国是世界能源格局中的重要一员，始终践行绿色发展理念 ，遵循互利共赢原则开展国际合作 ，努力实现开放条件下 的能源安全。未来仍然需要进一步加强与世界能源领域的对话与交流 ，扩大能源投资与贸易 的“朋友圈”。通过参与建设共同受益 的国际能源合作组织，积极构建有利于世界各国能源公平合作的规则 ，积极融入全球能源产业价值链的垂直和水平分工体系 ，共建全球能源供需预警与监管平台，联防联控能源价格波动对全球经济冲击的传导，携手应对人类共同面临 的能源风险和挑战。

　　《光明日报》（ 2023年01月05日 06版）

携手台胞乡亲共创祖国统一、民族复兴美好未来——访中华全国台湾同胞联谊会会长郑建闽******

　　新华社北京12月14日电 题：携手台胞乡亲共创祖国统一、民族复兴美好未来——访中华全国台湾同胞联谊会会长郑建闽

　　新华社记者石龙洪 、尚昊

　　“感谢居住在祖国大陆台胞乡亲 的信任，选举我担任全国台联会长 ，我深感责任重大、使命光荣 ，一定不辜负党中央的期望，不辜负广大台湾乡亲 的重托。”新任全国台联会长郑建闽14日在北京接受记者采访时说。

　　第十一次全国台湾同胞代表会议14日在京闭幕，选举产生了第十一届常务理事会 ，郑建闽当选会长 。

　　1981年成立的全国台联 是中国共产党领导的台湾各族同胞的爱国民众团体， 是党和政府联系台湾同胞 的桥梁和纽带。

　　“全国台联成立40多年来 ，一代又一代台联人秉持‘两岸一家亲’理念，广泛联谊、服务、团结台胞乡亲 ，接续奋斗 ，为推动两岸关系和平发展 、促进两岸同胞心灵契合贡献智慧力量 。”郑建闽说 ，全国台联始终 是充满亲和力 、凝聚力和感召力 的“台胞之家” 。

　　郑建闽长期在对台交流合作的前沿福建工作 ，自2012年起担任台盟福建省委会主委，经常与台湾乡亲打交道，熟悉对台工作。

　　不忘初心 ，继往开来 。“现在我又将肩负起全国台联会长 的重任 ，能为促进祖国统一竭智尽力 ，是我一生 的光荣与责任 。”郑建闽说 。

　　党的二十大报告指出，两岸同胞血脉相连，是血浓于水 的一家人 ，强调始终尊重 、关爱、造福台湾同胞 。在郑建闽看来 ，“这充分体现了党对广大台胞 的关怀和重视，让台胞乡亲倍感温暖，深受鼓舞”。

　　他认为 ，党 的二十大报告强调贯彻新时代党解决台湾问题 的总体方略，提出新征程上推进祖国统一进程的目标要求，阐明对台工作的基本方针 、原则立场 、重要举措，展现反对外来干涉和反对“台独”分裂的坚定决心 、推进祖国统一进程 的必胜信心、为台湾同胞谋福祉的不变初心， 是在全面建设社会主义现代化国家新征程上做好对台工作的根本遵循和行动指南 ，为做好新时代台联工作指明前进方向。

　　谈及未来五年的工作，郑建闽表示，全国台联将全面准确贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻新时代党解决台湾问题 的总体方略 ，坚决落实党中央对台工作大政方针和决策部署，锚定使命任务 ，找准性质定位 ，发挥特点优势，加强自身建设，把广大台湾同胞致力于中华民族伟大复兴和祖国统一 的智慧和力量凝聚起来 。

　　“我们将继续不断地交朋友、建渠道、搭平台、促合作 ，积极促进两岸民间交流 ，深化两岸各领域融合发展，拉近两岸同胞 的心灵距离 ，为祖国统一和民族复兴凝心聚力 。”郑建闽说。

　　对两岸关系 的未来 ，郑建闽满怀信心和期待 。“解决台湾问题的主动权主导权始终掌握在祖国大陆这一边。祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现。”他坚定地说。

　　同心创未来，携手谋复兴。郑建闽呼吁，两岸同胞要携起手来 ，从中华民族根本利益出发，矢志坚守追求统一、支持统一 、捍卫统一 的民族大义，坚决反对任何形式 的“台独”分裂行径 ，增强做中国人 的志气 、骨气、底气 。

　　策马扬鞭奋蹄疾 ，乘势而上正当时 。郑建闽表示 ，全国台联要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神 ，发挥好“台胞之家”的乡情亲情优势，为台胞谋福祉，为两岸谋发展 ，携手广大台胞乡亲，为实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴而团结奋斗。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）